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    沾化区人民政府办公室关于印发沾化区乡镇政府耕地保护责任目标考核办法的通知

  • 索引号:

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  • 主题分类:

  • 发文机关:

    区政府办公室

  • 成文日期:

    2020-04-29

  • 标题:

    沾化区人民政府办公室关于印发沾化区乡镇政府耕地保护责任目标考核办法的通知

  • 发文字号:

    沾政办发〔2020〕4号

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    各乡镇人民政府,各管委会、办事处,区政府有关部门、单位:

    《沾化区乡镇政府耕地保护责任目标考核办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

    沾化区人民政府办公室    

    2020429    

     

    沾化区乡镇政府耕地保护责任目标考核办法

     

    第一章

    第一条 依据《中共山东省委山东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(鲁发〔20186号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(鲁政办发〔201820号)和《滨州市人民政府办公室关于印发滨州市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(滨政办发〔201822号)等有关规定和政策要求,为坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全乡镇政府(含办事处,以下简称乡镇政府)耕地保护责任目标制度,制定本办法。

    第二条 乡镇政府对《滨州市沾化区土地利用总体规划》(以下简称《总体规划》)确定的辖区内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负总责,乡镇政府主要负责人为第一责任人。

    第三条 区政府对乡镇政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由区自然资源局会同区农业农村局、区统计局(以下称区考核部门)负责组织开展考核检查工作。

    第四条 乡镇政府耕地保护责任目标考核在耕地保有量、永久基本农田、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行各乡镇(办)年度自查、区政府年度考核、期末总考核相结合的方法。

    年度检查每年开展1次,由乡镇政府自查后,区考核部门根据情况统一组织检查;从2016年起,每五年为一个规划期,年度考核每年开展1次,由区考核部门组织开展;期末总考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由区政府组织考核部门开展。

    第五条 区考核部门会同有关部门,根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹和省级统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各乡镇(办)耕地保护责任提出考核检查指标建议,经区政府批准后,由区考核部门下达,作为各乡镇(办)耕地保护责任目标。

    第六条 乡镇政府要按照国家和省、市、区统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等动态监测,按要求向区考核部门提交监测调查资料,并对数据真实性负责。

    区考核部门依据年度土地利用变更调查以及耕地质量调查评价与分等定级成果,利用国土资源遥感监测一张图和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

    第七条 乡镇政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限的原则,年度自查、年度考核和期末总考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标由区考核部门依据相关规定共同制定,并根据实际情况需要适时进行调整完善。

    第二章 年度自查

    第八条 乡镇政府按照本办法的规定,结合区考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面任务落实情况。

    第九条 乡镇政府应于每年1月底前向区考核部门报送上一年度自查情况。区考核部门根据自查情况和有关督察检查情况,向各乡镇(办)通报,并纳入乡镇级政府耕地保护责任目标期末总考核。

    第三章 年度考核

    第十条 乡镇政府耕地保护责任目标年度按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查乡镇政府辖区内耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

    第十一条 乡镇政府按照本办法和区考核部门年度考核工作要求开展自查,在每年的1月底前向区考核部门报送自查报告。区考核部门根据情况对乡镇(办)进行全面抽查,结合各乡镇(办)自查、实地抽查和相关督察检查等对各乡镇(办)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成检查结果报告。

    第十二条 区考核部门将年度检查结果报区政府同意后,向乡镇政府通报,纳入乡镇政府耕地保护责任目标期末总考核和科学发展综合考核。

    第四章 期末总考核

    第十三条 乡镇政府耕地保护责任目标期末总考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

    第十四条 期末总考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由区政府组织考核部门开展。乡镇政府按照本办法和区期末总考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的1月底前向区政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,抄送区考核部门并对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

    第十五条 区考核部门对乡镇政府耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据乡镇(办)自查、实地检查和年度自查、年度考核等对各乡镇(办)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末总考核结果报告。

    第十六条 区考核部门在规划期结束后次年的3月底前将期末总考核结果报送区政府,经区政府审定后,向社会公布。

    第五章

    第十七条 区政府根据考核结果,对认真履行耕地保护责任、成效突出的乡镇(办)给予表扬;在安排年度土地利用计划、耕地占补平衡调剂指标、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。年度自查、年度考核和期末总考核发现突出问题的乡镇(办)要明确提出整改措施,限期进行整改,整改期间暂停相关乡镇(办)农用地转用和土地征收审批。

    第十八条 乡镇政府耕地保护责任目标考核结果,列为乡镇政府主要负责人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计、各乡镇(办)经济社会发展综合考核的重要依据。

    第六章

    第十九条 本办法自印发之日起施行。

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