山东居住证政策解读

  • 索引号:

    37160302011540890288

  • 制发机关:

    沾化区公安局

  • 发文字号:

  • 成文日期:

    2018-10-30

  • 内容概述:

  • 为加强流动人口服务管理,切实做好居住证制发、管理工作,根据《山东省流动人口服务管理办法》的规定,特制定本工作规范。一、居住证发放对象。申报居住登记的流动人口拟在居住地居住30日以上的,公安派出所应当发放居住证。有下列情形之一的,可以不发放居住证:(一)未满16周岁或者已满70周岁的;(二)在居住地就医、探亲、旅游、出差的;(三)在居住地全日制教育机构学习、培训的;(四)城市生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的;(五)法律、法规、规章规定不需要发放居住证的其他情形。二、居住证信息审核。居住证制发工作依托山东省流动人口服务管理综合信息系统(以下简称“系统”)进行。流动人口可以通过互联网登录公安民生服务在线申报居住登记,也可以直接到公安派出所或流动人口服务管理机构申报居住登记。在互联网申报居住登记的流动人口,公安派出所应在系统自动核对申报人姓名、公民身份号码等户籍信息的基础上,于3个工作日内通过实地调查等途径核对流动人口的居住地址、服务处所等居住信息。符合发放居住证条件的,应及时生成居住证信息,提交县级公安机关签发。流动人口主动到派出所申报居住登记的,公安派出所在调查核实的基础上,应当场将流动人口基本信息录入系统。符合发放居住证条件的,应及时生成居住证信息,提交县级公安机关签发。三、居住证签发。县级公安机关户政部门对公安派出所提交的制证信息应于当日内完成审核、签发,由系统自动上传到制证单位。审核不通过的,系统当日自动反馈受理派出所处理。四、居住证制作、分发。制证单位要对接收的制证信息照片质量、项目逻辑关系等内容进行复核,于3个工作日内完成制证,并以派出所为单位打印分发清单,寄送至所属县级公安机关。对不合格制证信息,系统当日反馈受理地派出所。五、居住证发放。县级公安机关收到居住证后,应于次日分发到各基层派出所。各地要结合实际,积极开展送证上门等便民服务活动,准确、及时地将居住证发放到流动人口手中。他人代领的,应核验代领人的有效身份证件。六、居住证换领、补领。居住证的换领、补领参照申领居住证规定执行。在县(市、区)范围内变更居住地址的,不换领居住证,仅在系统中更新居住地址;跨县(市、区)变更居住地址的,重新申领居住证。居住证到期换领的,应当交回过期的居住证。七、工作要求。由于居住证制发时间短、环节多,各地要结合本地实际,细化工作措施,优化工作流程,落实工作责任,提高工作效率,确保在10个工作日内将证件发放到流动人口手中。(一)高度重视,加强组织领导。居住证是流动人口合法居住的法定证明,也是流动人口享有基本公共服务和权益保障的有效证件,关系流动人口切身利益。各级公安机关要高度重视,认真组织,周密部署,固定专人,具体负责流动人口居住证实施的各项工作。要定期分析居住证申领、发放工作中存在的问题,及时研究、提出改进意见和整改措施,确保此项工作平稳、有序进行。(二)规范管理,健全工作机制。县级公安机关和公安派出所要建立健全工作日志,详细记录每天制证信息的受理、审核、签发和居住证发放等情况,建立健全居住证制发管理档案,严防骗领、冒领居住证现象发生;省、市公安机关要加强对居住证受理、审核、制作、发放工作的监督指导。制证单位要建立制证信息、制证原材料、成品证件等保管、交接和成品证件检查、验收等规章制度,做好系统数据的对接、管理、信息反馈等工作。(三)深化服务,便民利民。各级公安机关要坚持以人为本,深化警务公开,广泛宣传实施居住证制度的重要意义,将居住证的申领条件、程序、时限等在“山东公安民生服务在线”等门户网站和居住证受理机关的显著位置予以公示。要积极推行预约服务、延时服务、上门服务等措施,最大限度地便民利民。(四)明确责任,严肃纪律。要自觉接受群众监督,严格工作纪律,严禁“乱收费”或“搭车收费”等侵害流动人口合法权益行为的发生。对工作不负责任或不按规定要求操作造成严重后果的,要严肃追究有关责任人责任。各地可以结合本地实际,依照本规范制定具体的工作规定。



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